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[建兴资讯] 南部县低保局2017年低保工作方案

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发表于 2017-5-11 10:12:17 | 显示全部楼层 |阅读模式

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南部县低保局 2017年低保工作实施方案

一、工作准则
      以国务院第649号令《社会救助暂行办法》为指针,以提升低保工作规范管理为中心,以动态管理为手段,以“应保尽保、应退必退”为目的,切实保障城乡低收入群体的基本生活权、生存权、健康权,紧紧依靠全县民政系统干部职工及村(社区)干部,上下一心,同心同德,建立南部诚信低保机制,规范城乡低保管理工作,落实城乡医疗救助制度,建立城乡低收入群体的认定体系,全面推进低保工作制度规范化、科学化、网络化进程,确保低保工作上档升级。
二、资金争取目标
      全县争取资金达24800万元,其中城市低保资金7500万元、农村低保资金13500万元、城乡医疗救助资金2800万元、县级配套资金1000万元。
三、救助目标
      1、城市低保:救助人数稳定在26600人,最低生活保障线为420元/月.人,月均补差水平275元/月.人,年累计救助资金7500万元;
      2、农村低保:救助人数稳定在87524人,最低生活保障线为3300元/年.人,月均补差水平为162元/月.人,年累计救助资金15321万元;
      3、城乡医疗救助:资助城乡低保户、孤儿、入住精神病人、农村五保户等共计126631人参加医疗保险,实施大病医疗救助人数达到1.5万人次,年人平救助资金1200元,年累计救助资金2800万元。
四、工作措施
(一) 城市低保
      1、规范城市低保工作。以“应退尽退”为目的,依据国务院《城市居民最低生活保障条例》(国务院令271号)精神,以低保动态管理为新常态,从普查清理着手,做到“应退尽退”。今年4月至9月对所有乡镇的城市低保对象进行一次全面普查。
      2、全面公示城市低保享受对象,把城市低保对象的信息公示作为一种常态,由乡镇(办事处)制作标准公示牌,并在显眼位置公示享受对象信息。
      3、认定城市低收入群体。以“应保尽保”为准则,加大对城市特困群众的救助力度。城市低保的纳新重点是城市居民中新增的特困对象,对于各种信访对象除领导批示件予以调查回复外,其余全部纳入乡镇统一调查,以乡镇和办事处为平台以报减数额为新增目标,经乡镇及办事处审核调查公示、评议后纳入。
      4、纠正城市低保工作中的错误行为。对于个别乡镇存在的对低保对象乱收费等错误行为,要加大清查力度,予以坚决纠正,情况特别严重的将报纪检机关严肃处理。
(二) 农村低保
      1、普及农村低保政策。以国务院《社会救助暂行办法》(中华人民共和国国务院649号令)和《四川省农村居民最低生活保障实施办法》为依据,加强对乡镇领导、民政干部、村社干部的政策培训,将农村低保政策纳入农村政策普及的范筹,让低保政策真正做到家喻户晓。
      2、动态管理农村低保对象。今年,仍以此低保数为基数,继续开展农村低收入人群核查,准确确立保障对象和保障待遇,实施好分类施保,落实动态管理机制,除农村特困对象、重残重病对象外,其它低保对象均属于动态对象,使农村低保工作在动态管理下得以规范,低保工作进入良性循环,农村低保的动态率达到5%以上。
      3、全面公示农村低保享受对象,由乡镇(办事处)制作公示牌,并在显眼位置公示享受对象信息。
      4、纠正农村低保中的违规违纪行为。坚决纠正个别乡镇农村低保中存在的联户低保、平均低保或对低保进行重新分配的错误行为,坚决查处对低保金重新分配行为,坚决查处对低保对象的乱收费行为。力争在每个乡镇抽查一个村,对农村低保对象进行普查,全面剖析农村低保,发现问题及时处理。
(三) 城乡医疗救助城乡医疗救助应认真落实县人民政府办公室《关于调整城乡医疗救助及重大疾病救助比例及额度的通知》精神,对符合救助条件的救助对象广覆盖、低标准,使医疗救助工作步入良性循环。
      1、属地管理。城乡医疗救助只能在本乡镇进行申请救助,凡跨乡镇申报的一律不予受理。
      2 、发票认定。救助对象以病人留存联作为有效票据;对于只有报账联而没有留存联要求救助的,应将报账联原件先拿到户口所在乡镇(办事处)民政所当面复印并由民政所盖鲜章、民政所长签字并注明签字日期。患者再将原件资料上交医保局报账。
      3、救助发票金额起点。五保对象不受起浮线的限制,救助限额10000元/人.年;低保户对象住院未报金额在3000元以上(或住院发票金额在10000元以上)才予以救助,其他要求大病救助的对象,有效发票金额必须达到30000元以上,对于特殊门诊病人的门诊费要超过10000元以上,才予以救助。救助限额6000元/人.年。
      4、上报的资料。填报审批表、有效发票、病历证明、户口首页和本人页复印件、在医保局医疗保险住院费用结算单,本人身份证复印件及在本县辖区信用社的存款帐号。
(四)加快应用全国低保信息系统 应做好三个方面的工作:一是将未录入的低保对象信息全部录入;二是每季度根据动态调整更新低保对象信息;三是按系统规定做好完善、更新和资金审批。
(五)做好困难残疾人生活补贴 重新认定享受低保的残疾人资格:一是本辖区人口;二是享受低保的对象;三是具有第二代残疾证的残疾人。
五、决胜扶贫攻坚为实现2020年我县贫困人口全面建成小康,根据我们工作的基本性质,加强扶贫开发政策和农村低保政策相衔接的工作探讨,认真落实“低保兜底”和医疗救助兜底政策,对无劳动能力人员实行兜底扶贫。同时对因大病返贫人员和家庭实行医疗救助兜底,以保证因病返贫人员尽快脱贫,2017年实现低保兜底扶贫3321人,医疗救助1000人。
六、保障手段
(一)加强学习,全面提升低保工作水平。
      2017年低保管理局全体工作人员将认真学习党的各项方针政策,认真学习低保工作的业务知识,操作技能,促使低保管理局工作人员成为人人能挑重担,个个能独挡一面。使低保局工作人员在社会上有良好的素质和形象。
(二) 落实措施,保证目标任务的完成。
      2017年仍是低保工作规范年,抓好低保工作各方面的制度建设,落实好各个工作程序,保证各项目标任务在各个阶段、各个环节得到落实,为今年目标任务的全面完成打下扎实基础。1、下发低保政策汇编。为促使社会各界及乡镇村对城乡低保政策和城乡医疗救助政策的了解,我们已汇编中、省、市关于城乡低保和医疗救助的政策,发放到社会各界和乡镇村干部的手中,便于社会各界对低保政策和医疗救助的学习了解及乡镇对政策的掌握和实施。2、印制城乡低保目标考核责任书。2017年县低保局将细化低保工作目标,并分解到乡镇(办事处),年终依据目标完成情况予以通报。
(三)经费保障。
      为确保低保工作规范化、制度化、上台阶、见成效。低保管理局在实施好各项救助目标的同时,努力争取各项救助资金到位,以保障低保工作有序开展,各项目标任务圆满完成。


南部县低保局

2017年4月1日

   
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